استثمرت العديد من المناطق الأموال في بناء حماية البيئة والتجديدات الموفرة للطاقة، والسعي لتحقيق ذروة الكربون وحياد الكربون، وتعزيز بناء الحضارة البيئية

May 19, 2026

وبحسب "تقرير تنفيذ الميزانيات المركزية والمحلية لعام 2020 ومشروع الميزانيات المركزية والمحلية لعام 2021" الذي قدمته وزارة المالية إلى الدورة الرابعة للمجلس الوطني الـ13 لنواب الشعب الصيني لمراجعته في 5 مارس، فإن مخصصات الميزانية المركزية لعام 2021 المتعلقة بمكافحة التلوث تبلغ 53.6 مليار يوان.

ومن هذه الأموال، تم تخصيص 27.5 مليار يوان لمنع تلوث الهواء ومكافحته، بزيادة قدرها 10%، لدعم التدفئة النظيفة في المقام الأول في شمال الصين خلال فصل الشتاء والكفاح من أجل السماء الزرقاء؛ تم تخصيص 21.7 مليار يوان لمنع تلوث المياه ومكافحته، بزيادة قدرها 10.2%، خاصة لمكافحة تلوث المياه في أحواض الأنهار الرئيسية مثل نهر اليانغتسي؛ وتم تخصيص 4.4 مليار يوان للصناديق الخاصة لمنع تلوث التربة والسيطرة عليه، بزيادة 10%، ودعم معالجة تلوث التربة ومعالجته. علاوة على ذلك، ومن أجل تعزيز الحماية والاستعادة البيئية الرئيسية، تم تخصيص 88.2 مليار يوان لتحويل المدفوعات إلى مناطق الوظائف البيئية الرئيسية، بزيادة قدرها 11٪، وتوجيه هذه المناطق لحماية بيئتها البيئية وتوفير المنتجات البيئية. وسيتم تقديم الدعم لتحقيق ذروة الكربون وحياد الكربون، ومواصلة دعم تطوير مصادر الطاقة المتجددة مثل طاقة الرياح والخلايا الكهروضوئية، واستغلال واستخدام الغاز الطبيعي غير التقليدي، وزيادة إمدادات الطاقة المتجددة والنظيفة.
 
وتظهر البيانات أنه في الفترة من 2016 إلى 2020، خصصت الحكومة المركزية 97.4 مليار يوان لمنع تلوث الهواء والسيطرة عليه، و78.3 مليار يوان لمنع تلوث المياه ومكافحته، و28.5 مليار يوان لمنع تلوث التربة والسيطرة عليه. يعتقد المطلعون على الصناعة أنه في السنوات الأخيرة، تزايدت نسبة وحجم الإنفاق المالي لبلادي على حماية البيئة بشكل مستمر، وأصبح التأثير الدافع للإنفاق المالي على بناء الحماية البيئية والبيئية في بلدي واضحًا بشكل متزايد. زادت المقاطعات (المناطق ذاتية الحكم والبلديات) بشكل مستمر دعمها المالي للحفاظ على الطاقة وحماية البيئة، وتعزيز بناء الحضارة الإيكولوجية وحماية البيئة الإيكولوجية بشكل فعال.
 
1. تم استثمار الأموال في بناء حماية البيئة والتجديد الموفر للطاقة في العديد من الأماكن.
 
1. خصصت منطقة شينجيانغ الويغورية ذاتية الحكم 440 مليون يوان لدعم منع ومكافحة تلوث المياه والهواء والتربة وتحسين البيئة الريفية.
 
2. جمعت مقاطعة لياونينغ 5.62 مليار يوان لدعم النضال من أجل السماء الزرقاء والمياه الصافية والتربة النظيفة.
 
3. خصصت مقاطعة خنان 7.91 مليار يوان لتعزيز أعمال منع تلوث الهواء والماء والسيطرة عليه مثل "الاستبدال المزدوج" (أنواع الوقود والوقود البديلة). وتم القضاء بشكل أساسي على استخدام الفحم المتناثر للتدفئة في الجزء الشمالي من المقاطعة، وتمت معالجة تلوث المياه في أحواض الأنهار الرئيسية والمسطحات المائية السوداء والرائحة في المدن بشكل فعال.
 
4. تنفيذ مشاريع التجديد الموفرة للطاقة في قطاعات الصناعة والبناء والنقل والتجارة/الفنادق في هاينان، حيث تحقق المشاريع الصناعية وفورات سنوية في الطاقة تبلغ 100 طن من الفحم القياسي أو أكثر، وتحقق المشاريع غير الصناعية وفورات سنوية في الطاقة تبلغ 50 طنًا من الفحم القياسي أو أكثر. وستحصل مشاريع التجديد الصناعية الموفرة للطاقة على مكافأة قدرها 500 يوان لكل طن من الفحم القياسي الذي يتم توفيره، مع ألا يتجاوز مبلغ المكافأة لمشروع واحد 30% من استثمار المشروع ولا يتجاوز 5 ملايين يوان. ستحصل مشاريع التجديد غير الصناعية الموفرة للطاقة في قطاعات البناء والنقل والقطاعات التجارية/الفندقية على مكافأة قدرها 20% من الاستثمار في المعدات والتكنولوجيا، مع ألا يتجاوز مبلغ المكافأة للمشروع الواحد 5 ملايين يوان.
 
5. مشاريع التجديد الموفرة للطاقة للمؤسسات الصناعية (باستثناء محطات الطاقة الحرارية وشركات الطاقة) في مقاطعة هيلونغجيانغ التي تستوفي شروط المكافأة سيتم منحها مكافأة قدرها مليون يوان للمؤسسة.
 
6. التجديد الموفر للطاقة للمؤسسات الصناعية في منغوليا الداخلية، سيتم تعويض أول (مجموعة) من المعدات التقنية على مستوى المنطقة ذاتية الحكم وأول (دفعة) من المكونات الرئيسية والمواد الجديدة بالتأمين (80٪ من قسط التأمين). سيتم منح مشاريع تجديد التكنولوجيا الموفرة للطاقة مكافأة لمرة واحدة قدرها 150 يوان/طن من الفحم القياسي على أساس توفير الطاقة الذي تم تحقيقه بعد اكتمال المشروع، بحد أقصى 5 ملايين يوان لكل مشروع.
 
ثانيا. دعم بنشاط استكشاف تطبيقات الطاقة الجديدة
 
وفي حين تدعم الحكومات المحلية جهود مكافحة التلوث، فإنها تدعم أيضًا بنشاط استكشاف تطبيقات الطاقة الجديدة لتعزيز التنمية الخضراء. وفي يوليو 2020، تم إنشاء الصندوق الوطني للتنمية الخضراء، مع التركيز على التنمية الخضراء على طول الحزام الاقتصادي لنهر اليانغتسي، مع دعم رئيسي لحماية البيئة ومنع التلوث، والإصلاح البيئي وتخضير الأراضي، والحفاظ على الطاقة. ووصل جمع الأموال الأولي إلى 88.5 مليار يوان، منها 10 مليارات يوان جاءت من الحكومة المركزية، مع مساهمين آخرين بما في ذلك 11 مقاطعة وبلدية على طول الحزام الاقتصادي لنهر اليانغتسى، وبعض المؤسسات المالية، والشركات الصناعية ذات الصلة.
 
وتم تخصيص الدفعة الأولى من الصناديق الخاصة في شانغهاي للحفاظ على الطاقة وخفض الانبعاثات في عام 2021، بإجمالي 395,614,099.51 يوان صيني. وستدعم هذه الأموال ستة مجالات: استبدال وتخريب المركبات القديمة، وتجديد أنظمة الصرف الصحي المشتركة، وتقديم إعانات الدعم لشحن مركبات الطاقة الجديدة، وإعانات الدعم التحديثي البيئي للسفن، وتطوير الطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة، وإنتاج وقود الديزل الحيوي من نفايات زيت الطهي.
 
واقترحت مقاطعة شاندونغ خطة لمضاعفة الطاقة المتجددة، تهدف إلى الوصول إلى قدرة مركبة تزيد عن 52 مليون كيلووات من الطاقة الجديدة وتوليد الطاقة المتجددة بحلول نهاية عام 2021، وهو ما يمثل أكثر من 32% من إجمالي قدرة الطاقة المركبة، باستثمار أكثر من 30 مليار يوان تم إنجازه خلال العام. وصلت نفقات الحفاظ على الطاقة وحماية البيئة في بكين في عام 2020 إلى 14.2 مليار يوان، بما في ذلك دعم تشغيل مركبات الطاقة الجديدة للنقل العام وتعزيز وتطبيق سيارات الأجرة الكهربائية النقية، وبالتالي تعزيز التنمية الخضراء ومنخفضة الكربون لصناعة النقل. كما تخصص بلدية تشونغتشينغ جزءًا من نفقات الحفاظ على الطاقة وحماية البيئة لتوجيه ترويج وتطبيق مركبات الطاقة الجديدة، ودعم تطوير الطاقة المتجددة، وتسريع تطوير الصناعات الخضراء.
 
وفي قائمة المشاريع المرشحة لعام 2021 للصناديق الخاصة للحفاظ على الطاقة وإعادة تدوير الموارد في مقاطعة خنان، تم اختيار 34 مشروعًا، بما في ذلك المشروع الشامل للحفاظ على الطاقة وتجديد الحد من الكربون التابع لإدارة البيئة في مقاطعة خنان، مع تخصيص مقترح قدره 75.27 مليون يوان من الأموال المالية. هذا العام، ستعمل مقاطعة خنان على تسريع تطوير صناعات الطاقة الناشئة مثل طاقة الرياح والطاقة الكهروضوئية، وتعزيز استخدام المعدات والمنتجات الصديقة للبيئة والموفرة للطاقة، ودعم تطوير المباني الخضراء والمباني الجاهزة، وتحسين مستوى التنمية الخضراء؛ كما ستواصل دعم ترويج وتطبيق مركبات الطاقة الجديدة وبناء مرافق الشحن لتعزيز تطوير صناعة الحفاظ على الطاقة وحماية البيئة.
 
ثالثا. دعم الحد من انبعاثات الكربون وذروة الكربون
 
وكمهمة رئيسية هذا العام، تعمل مناطق مختلفة على تسريع جهودها لتحقيق ذروة الكربون وحياد الكربون، وهو ما يتطلب بطبيعة الحال استثمارات مالية كبيرة. وفي عام 2021، خصصت العديد من الميزانيات المالية على مستوى المقاطعات أموالًا بشكل صريح للحد من انبعاثات الكربون. وذكرت مقاطعة قوانغدونغ على وجه التحديد معالجة تغير المناخ بنشاط في ميزانيتها المالية لعام 2021، وخصصت 4.2 مليار يوان لدعم التنمية الدائرية الخضراء، والحفاظ على الطاقة، وتقليل كثافة انبعاثات الكربون. في عام 2021، طورت مقاطعة لياونينغ اقتصادها البيئي بقوة، وأنشأت صندوق الطاقة النظيفة، وشجعت التحول الأخضر والنظيف للصناعات الرئيسية والقطاعات المهمة، وقامت بتطوير وتوسيع صناعات الطاقة الجديدة مثل الطاقة الهيدروجينية، وتسريع الترويج لمركبات الطاقة الجديدة، وتعزيز الاستخدام النظيف ومنخفض الكربون والآمن والفعال للطاقة، ودعمت العمل لتحقيق ذروة انبعاثات الكربون.
 
وخصصت مقاطعة خبي 12.46 مليار يوان (بالإضافة إلى 300 مليون يوان إضافية من السندات العامة الصادرة حديثا، بإجمالي 12.76 مليار يوان) لمواصلة تنفيذ استراتيجية التنمية المستدامة والتحسين المستمر لجودة البيئة. ومن هذا المبلغ، سيتم استثمار 7.44 مليار يوان في مكافحة تلوث الهواء، خاصة للتدفئة النظيفة في المناطق الريفية، ودعم خفض قدرة فحم الكوك، وترويج واستخدام مركبات الطاقة الجديدة.
 
رابعا. التركيز على المجالات الرئيسية لدفع بناء الحضارة البيئية
 
وفي هذا العام، ستواصل الحكومة المركزية التأكد من أن التمويل يتناسب مع مهام منع التلوث والسيطرة عليه، وتعزيز التنمية الخضراء بقوة. وينعكس هذا أيضًا بوضوح في ميزانيات الحكومات المحلية. وفي عام 2021، تخطط مقاطعة جيانغسو لتخصيص 156.3 مليار يوان من النفقات (بما في ذلك النفقات على مستوى المقاطعة ومدفوعات التحويل الخاصة إلى المدن والمقاطعات)، بزيادة قدرها 2.8% عن ميزانية العام السابق؛ ومن بين البنود الرئيسية، زادت نفقات الحفاظ على الطاقة وحماية البيئة بنسبة 10.3%، وهي زيادة كبيرة. وعلى وجه التحديد، تم تخصيص 1.84 مليار يوان للحماية الإيكولوجية والبيئية، و2 مليار يوان لإدارة البيئة المائية في حوض بحيرة تايهو، و1.5 مليار يوان لتحويل المدفوعات إلى مناطق الوظائف البيئية الرئيسية، لدعم الوقاية من التلوث ومكافحته وجهود الحماية البيئية والإيكولوجية.
 
وفي عام 2021، واصلت مقاطعة هوبي زيادة دعمها المالي لبناء الحضارة البيئية، وجمعت 5.6 مليار يوان لتعزيز حماية وإدارة مناطق الوظائف البيئية الرئيسية وتعزيز تحسين آلية التعويض البيئي لمستجمعات المياه؛ وخصصت 300 مليون يوان لمواصلة تعزيز منع تلوث الهواء والسيطرة عليه ودعم مكافحة تلوث التربة ومعالجته؛ ونسقت 950 مليون يوان لدعم بناء مرافق معالجة النفايات المنزلية في المناطق الحضرية والريفية والبنية التحتية لمعالجة مياه الصرف الصحي.
 
كما تعهدت بلدية تشونغتشينغ بتقديم مليار يوان للمشاركة في إنشاء الصندوق الوطني للتنمية الخضراء، وتشجيع زيادة الاستثمار في منع التلوث والاستعادة البيئية من المصادر المالية والاجتماعية. وبعيدًا عن مستوى المقاطعات، قامت العديد من المدن أيضًا بزيادة دعمها المالي لبناء الحضارة البيئية. ستخصص مدينة شيامن بمقاطعة فوجيان 4.8 مليار يوان هذا العام لمواصلة تعزيز بناء المنطقة التجريبية للحضارة البيئية الوطنية، ومواصلة معالجة القضايا التي أثيرت في عمليات التفتيش على الحماية البيئية والبيئية وعمليات التفتيش البحري، وخوض المعركة ضد التلوث، وتعزيز السيطرة المنسقة على PM2.5 والأوزون، وتسريع بناء مشاريع مثل المرحلة الأولى من محطة قاوتشي لمعالجة مياه الصرف الصحي والمرحلة الثالثة من محطة توليد الطاقة لحرق النفايات الشرقية، مضيفًا. 250 ألف طن من القدرة على معالجة مياه الصرف الصحي يوميًا و1500 طن من القدرة على حرق النفايات يوميًا.
 
تخطط مدينة نينغبو بمقاطعة تشجيانغ لتخصيص 3.679 مليار يوان هذا العام للحفاظ على الطاقة وحماية البيئة، بزيادة قدرها 7.5٪، وذلك بشكل أساسي لدعم أعمال الحماية البيئية. ويظهر هذا الاستثمار المالي الوافر تصميم مختلف المناطق على تحسين نوعية البيئة الإيكولوجية ويوفر دعما ماليا قويا لحماية البيئة بشكل فعال وكسب المعركة ضد التلوث.