Banyak Wilayah Telah Melabur Dana dalam Pembinaan Perlindungan Alam Sekitar dan Pengubahsuaian Penjimatan Tenaga, Berusaha Mencapai Kemuncak Karbon dan Berkecuali Karbon, Dan Mempromosikan Pembinaan Tamadun Ekologi
May 19, 2026
Menurut "Laporan Pelaksanaan Belanjawan Pusat dan Tempatan pada 2020 dan Draf Belanjawan Pusat dan Tempatan untuk 2021" yang dikemukakan oleh Kementerian Kewangan kepada Sesi Keempat Kongres Rakyat Kebangsaan ke-13 untuk semakan pada 5 Mac, peruntukan belanjawan pusat untuk 2021 berkaitan dengan usaha memerangi pencemaran ialah 53.
Daripada jumlah ini, 27.5 bilion yuan telah diperuntukkan untuk pencegahan dan kawalan pencemaran udara, peningkatan 10%, terutamanya menyokong pemanasan bersih di utara China semasa musim sejuk dan perjuangan untuk langit biru; 21.7 bilion yuan telah diperuntukkan untuk pencegahan dan kawalan pencemaran air, peningkatan 10.2%, terutamanya untuk kawalan pencemaran air di lembangan sungai utama seperti Sungai Yangtze; dan 4.4 bilion yuan telah diperuntukkan untuk dana khas untuk pencegahan dan kawalan pencemaran tanah, peningkatan 10%, menyokong rawatan dan pemulihan pencemaran tanah. Tambahan pula, untuk menggalakkan perlindungan dan pemulihan ekologi utama, 88.2 bilion yuan telah diperuntukkan untuk pembayaran pemindahan ke zon fungsi ekologi utama, peningkatan 11%, membimbing zon ini untuk melindungi persekitaran ekologi mereka dan menyediakan produk ekologi. Sokongan akan diberikan untuk mencapai puncak karbon dan neutraliti karbon, seterusnya menyokong pembangunan sumber tenaga boleh diperbaharui seperti kuasa angin dan fotovoltaik, dan eksploitasi dan penggunaan gas asli bukan konvensional, meningkatkan bekalan tenaga boleh diperbaharui dan bersih. Data menunjukkan bahawa dari 2016 hingga 2020, kerajaan pusat memperuntukkan 97.4 bilion yuan untuk pencegahan dan kawalan pencemaran udara, 78.3 bilion yuan untuk pencegahan dan kawalan pencemaran air, dan 28.5 bilion yuan untuk pencegahan dan kawalan pencemaran tanah. Orang dalam industri percaya bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, perkadaran dan skala perbelanjaan fiskal negara saya untuk perlindungan alam sekitar telah terus berkembang, dan kesan pemacu perbelanjaan fiskal ke atas pembinaan perlindungan ekologi dan alam sekitar negara saya telah menjadi semakin jelas. Wilayah (wilayah autonomi dan majlis perbandaran) terus meningkatkan sokongan fiskal mereka untuk pemuliharaan tenaga dan perlindungan alam sekitar, dengan berkesan menggalakkan pembinaan tamadun ekologi dan perlindungan alam sekitar ekologi. I. Dana telah dilaburkan dalam pembinaan perlindungan alam sekitar dan pengubahsuaian penjimatan tenaga di banyak tempat. 1. Wilayah Autonomi Uygur Xinjiang telah memperuntukkan 440 juta yuan untuk menyokong pencegahan dan kawalan pencemaran air, udara dan tanah serta penambahbaikan persekitaran luar bandar. 2. Wilayah Liaoning telah mengumpulkan 5.62 bilion yuan untuk menyokong perjuangan untuk langit biru, air yang jernih dan tanah yang bersih. 3. Wilayah Henan memperuntukkan 7.91 bilion yuan untuk menggalakkan kerja-kerja pencegahan dan kawalan pencemaran udara dan air seperti "penggantian dwi" (bahan api alternatif dan bahan api). Penggunaan arang batu bertaburan untuk pemanasan di bahagian utara wilayah itu pada dasarnya telah dihapuskan, dan pencemaran air di lembangan sungai utama dan badan air hitam dan berbau di bandar telah dirawat dengan berkesan. 4. Projek pengubahsuaian penjimatan tenaga dilaksanakan dalam sektor perindustrian, pembinaan, pengangkutan dan komersial/hotel Hainan, dengan projek perindustrian mencapai penjimatan tenaga tahunan sebanyak 100 tan arang batu standard atau lebih, dan projek bukan perindustrian mencapai penjimatan tenaga tahunan sebanyak 50 tan arang batu standard atau lebih. Projek pengubahsuaian penjimatan tenaga industri akan menerima ganjaran sebanyak 500 yuan bagi setiap tan arang batu standard yang disimpan, dengan jumlah ganjaran untuk satu projek tidak melebihi 30% daripada pelaburan projek dan tidak melebihi 5 juta yuan. Projek pengubahsuaian penjimatan tenaga bukan industri dalam sektor pembinaan, pengangkutan dan komersial/hotel akan menerima ganjaran sebanyak 20% daripada pelaburan peralatan dan teknologi, dengan jumlah ganjaran untuk satu projek tidak melebihi 5 juta yuan. 5. Projek pengubahsuaian penjimatan tenaga bagi perusahaan perindustrian (tidak termasuk loji janakuasa haba dan syarikat kuasa) di Wilayah Heilongjiang yang memenuhi syarat ganjaran akan diberikan ganjaran 1 juta yuan kepada perusahaan. 6. Pengubahsuaian penjimatan tenaga bagi perusahaan perindustrian di Mongolia Dalam, (set) peralatan teknikal peringkat wilayah autonomi yang pertama dan yang pertama (kelompok) komponen utama dan bahan baharu akan diberi pampasan dengan insurans (80% daripada premium). Projek pengubahsuaian teknologi penjimatan tenaga akan diberi ganjaran sekali sahaja sebanyak 150 yuan/tan arang batu standard berdasarkan penjimatan tenaga yang dicapai selepas projek selesai, dengan maksimum 5 juta yuan bagi setiap projek. II. Menyokong secara aktif penerokaan aplikasi tenaga baharu Sambil menyokong usaha kawalan pencemaran, kerajaan tempatan juga secara aktif menyokong penerokaan aplikasi tenaga baharu untuk menggalakkan pembangunan hijau. Pada Julai 2020, Dana Pembangunan Hijau Negara telah ditubuhkan, memfokuskan pada pembangunan hijau di sepanjang Jalur Ekonomi Sungai Yangtze, dengan sokongan utama untuk perlindungan alam sekitar dan pencegahan pencemaran, pemulihan ekologi dan penghijauan tanah, dan pemuliharaan tenaga. Pengumpulan dana awal mencecah 88.5 bilion yuan, di mana 10 bilion yuan datang daripada kerajaan pusat, dengan penyumbang lain termasuk 11 wilayah dan majlis perbandaran di sepanjang Jalur Ekonomi Sungai Yangtze, beberapa institusi kewangan dan perusahaan industri yang berkaitan. Kumpulan pertama dana khas Shanghai untuk penjimatan tenaga dan pengurangan pelepasan pada 2021 telah diperuntukkan, berjumlah RMB 395,614,099.51. Dana itu akan menyokong enam bidang: penggantian dan penghapusan kenderaan lama, pengubahsuaian sistem pembetung gabungan, subsidi untuk mengecaj kenderaan tenaga baharu, subsidi untuk pengubahsuaian alam sekitar kapal, pembangunan tenaga boleh diperbaharui dan sumber tenaga baharu, dan pengeluaran biodiesel daripada sisa minyak masak. Wilayah Shandong telah mencadangkan pelan penggandaan tenaga boleh diperbaharui, yang bertujuan untuk mencapai kapasiti terpasang lebih 52 juta kilowatt tenaga baharu dan penjanaan kuasa tenaga boleh diperbaharui menjelang akhir tahun 2021, menyumbang lebih 32% daripada jumlah kapasiti kuasa terpasang, dengan pelaburan lebih 30 bilion yuan disiapkan dalam tahun tersebut. Perbelanjaan pemuliharaan tenaga dan perlindungan alam sekitar Beijing pada 2020 mencecah 14.2 bilion yuan, termasuk sokongan untuk pengendalian kenderaan tenaga baharu untuk pengangkutan awam dan promosi serta penggunaan teksi elektrik tulen, sekali gus menggalakkan pembangunan hijau dan rendah karbon industri pengangkutan. Perbandaran Chongqing juga memperuntukkan sebahagian daripada perbelanjaan pemuliharaan tenaga dan perlindungan alam sekitar untuk membimbing promosi dan penggunaan kenderaan tenaga baharu, menyokong pembangunan tenaga boleh diperbaharui, dan mempercepatkan pembangunan industri hijau. Dalam senarai 2021 projek calon untuk dana khas untuk pemuliharaan tenaga dan kitar semula sumber di Wilayah Henan, 34 projek, termasuk pemuliharaan tenaga komprehensif dan projek pengubahsuaian pengurangan karbon, Jabatan Ekologi Wilayah dan Alam Sekitar Henan, telah dipilih, dengan cadangan peruntukan 75.27 juta yuan dalam dana fiskal. Tahun ini, Wilayah Henan akan mempercepatkan pembangunan industri tenaga baru muncul seperti kuasa angin dan fotovoltaik, menggalakkan penggunaan peralatan dan produk yang mesra alam dan penjimatan tenaga, menyokong pembangunan bangunan hijau dan bangunan pasang siap, dan meningkatkan tahap pembangunan hijau; ia juga akan terus menyokong promosi dan penggunaan kenderaan tenaga baharu dan pembinaan kemudahan pengecasan untuk menggalakkan pembangunan industri pemuliharaan tenaga dan perlindungan alam sekitar. III. Menyokong pengurangan pelepasan karbon dan kemuncak karbon Sebagai tugas utama tahun ini, pelbagai wilayah sedang mempercepatkan usaha mereka untuk mencapai puncak karbon dan neutraliti karbon, secara semula jadi memerlukan pelaburan kewangan yang besar. Pada tahun 2021, banyak belanjawan fiskal peringkat wilayah secara jelas memperuntukkan dana untuk pengurangan pelepasan karbon. Wilayah Guangdong secara khusus menyebut secara aktif menangani perubahan iklim dalam belanjawan fiskal 2021nya, memperuntukkan 4.2 bilion yuan untuk menyokong pembangunan pekeliling hijau, pemuliharaan tenaga dan mengurangkan intensiti pelepasan karbon. Pada tahun 2021, Wilayah Liaoning bersungguh-sungguh membangunkan ekonomi ekologinya, menubuhkan dana tenaga bersih, menggalakkan transformasi hijau dan bersih bagi industri utama dan sektor penting, menanam dan mengembangkan industri tenaga baharu seperti tenaga hidrogen, mempercepatkan promosi kenderaan tenaga baharu, menggalakkan penggunaan tenaga yang bersih, rendah karbon, selamat dan cekap, dan menyokong tindakan mencapai kemuncak pelepasan karbon. Wilayah Hebei telah memperuntukkan 12.46 bilion yuan (ditambah 300 juta yuan tambahan daripada bon am yang baru diterbitkan, berjumlah 12.76 bilion yuan) untuk terus melaksanakan strategi pembangunan mampannya dan meningkatkan kualiti alam sekitar secara berterusan. Daripada jumlah ini, 7.44 bilion yuan akan dilaburkan dalam kawalan pencemaran udara, terutamanya untuk pemanasan bersih luar bandar, subsidi untuk mengurangkan kapasiti coking, dan promosi dan penggunaan kenderaan tenaga baharu. IV. Memberi tumpuan kepada bidang utama untuk memajukan pembinaan tamadun ekologi Pada tahun ini, kerajaan pusat akan terus memastikan bahawa pembiayaan adalah setimpal dengan tugas pencegahan dan kawalan pencemaran, dan menggalakkan pembangunan hijau dengan bersungguh-sungguh. Ini juga jelas tercermin dalam belanjawan kerajaan tempatan. Pada 2021, Wilayah Jiangsu merancang untuk memperuntukkan 156.3 bilion yuan dalam perbelanjaan (termasuk perbelanjaan peringkat wilayah dan bayaran pemindahan khas ke bandar dan daerah), peningkatan sebanyak 2.8% berbanding belanjawan tahun sebelumnya; antara perkara utama, penjimatan tenaga dan perbelanjaan perlindungan alam sekitar meningkat sebanyak 10.3%, peningkatan yang ketara. Secara khusus, 1.84 bilion yuan telah diperuntukkan untuk perlindungan ekologi dan alam sekitar, 2 bilion yuan untuk pengurusan persekitaran air di Lembangan Tasik Taihu, dan 1.5 bilion yuan untuk pembayaran pemindahan ke zon fungsi ekologi utama, untuk menyokong pencegahan dan kawalan pencemaran serta usaha perlindungan ekologi dan alam sekitar. Pada 2021, Wilayah Hubei terus meningkatkan sokongan kewangannya untuk pembinaan tamadun ekologi, mengumpul 5.6 bilion yuan untuk mengukuhkan perlindungan dan pengurusan zon fungsi ekologi utama dan menggalakkan penambahbaikan mekanisme pampasan ekologi kawasan tadahan; ia memperuntukkan 300 juta yuan untuk terus menggalakkan pencegahan dan kawalan pencemaran udara dan menyokong kawalan dan pemulihan pencemaran tanah; dan ia menyelaraskan 950 juta yuan untuk menyokong pembinaan kemudahan rawatan sisa domestik bandar dan luar bandar serta infrastruktur rawatan kumbahan. Perbandaran Chongqing juga telah berjanji 1 bilion yuan untuk mengambil bahagian dalam penubuhan Dana Pembangunan Hijau Negara, menggalakkan peningkatan pelaburan dalam pencegahan pencemaran dan pemulihan ekologi daripada sumber kewangan dan sosial. Di luar peringkat wilayah, banyak bandar juga telah meningkatkan sokongan kewangan mereka untuk pembinaan tamadun ekologi. Bandar Xiamen di Wilayah Fujian akan memperuntukkan 4.8 bilion yuan tahun ini untuk menggalakkan lagi pembinaan Zon Perintis Tamadun Ekologi Kebangsaan, terus menangani isu-isu yang dibangkitkan dalam pemeriksaan perlindungan ekologi dan alam sekitar dan pemeriksaan marin, memerangi pencemaran, menggalakkan kawalan terkoordinasi PM2.5 dan ozon, dan mempercepatkan pembinaan fasa pertama Loji Rawatan Gaoqi dan Fasa ketiga Timur. Loji Kuasa Pembakaran Sisa, menambah 250,000 tan kapasiti rawatan kumbahan harian dan 1,500 tan kapasiti pembakaran sisa harian. Bandar Ningbo di Wilayah Zhejiang merancang untuk memperuntukkan 3.679 bilion yuan tahun ini untuk pemuliharaan tenaga dan perlindungan alam sekitar, peningkatan sebanyak 7.5%, terutamanya untuk menyokong kerja perlindungan ekologi dan alam sekitar. Pelaburan kewangan yang mencukupi ini menunjukkan keazaman pelbagai wilayah untuk meningkatkan kualiti persekitaran ekologi dan menyediakan sokongan kewangan yang kukuh untuk melindungi alam sekitar dengan berkesan dan memenangi pertempuran menentang pencemaran.